四川省南充市阆中市古城水环境综合治理PPP建设项目
[2017-01-20 10:47:47] 摘自:

   四川省南充市阆中市古城水环境综合治理PPP建设项目位于四川省南充市阆中古城，实施机构是阆中市城乡与住房建设局，该项目已入选财政部第三批次示范项目。该项目所属行业为“生态建设和环境保护-综合治理”，嘉陵江阆中古城段受人类活动干扰，水土流失、动物栖息地逐渐减小、河床的污染等现象在一定程度上破坏了河道的生态环境。为了阆中市的可持续发展和改善嘉陵江水环境，拟将阆中古城生态湿地建设、阆中古城区污水处理厂建设项目、古城雨污分流及综合管廊建设工程一起打包，纳入PPP项目范围，打造一套全新的适用于阆中古城发展的水环境体系。

   该项目总投资为247483.60万元，其中，生态湿地建设工程工程建设投资74854.64万元、土地征拆费50000万元、建设期利息约11703.86万元，共计136558.5万元；污水处理厂迁建项目工程建设投资近期24989.42万元、远期19517.02万元、土地征拆费30000万元、建设利息5857.88万元，共计80364.32万元；古城雨污分流及综合管廊项目工程建设投资28764.1万元、建设期利息1796.69万元，共计30560.79万元。最终以审计结果为准。

   阆中市政府授权阆中市城乡与住房建设局为实施机构选择社会资本方，中标社会资本与政府授权的出资代表共同组建项目公司，其中，政府方拟占股10%，社会资本占股90%。项目自有资本金占总投资的25%，各方股东按出资比例承担项目资本金的出资责任，不足总投资部分（75%）可通过融资获得。本项目中，政府年度支出占区级财政一般公共预算支出的比例介于0.14%—5.48%，小于10%的高限。

   该项目的建设内容分为以下几部分。古城生态湿地建设：建设地点位于阆中市嘉陵江两岸及江内洲屿孤岛上，工程范围内河长约23.5公里，江面面积15平方公里，建设生态湿地面积3.67平方公里；古城区污水处理厂建设项目：新建污水处理厂及截流干管扩建；古城区雨污分流及综合管廊建设工程：建污水管道约44.95公里，雨水管道约25.4公里。

   该项目BOT+ROT的运作模式，特许经营期限共23年。其中生态湿地项目建设期约3年，运营期10年；污水处理厂项目建设期约3年，运营期20年；综合管廊项目建设期约20个月，运营期10年。该项目采用“使用者付费+政府可行性缺口补助”的回报机制，其中对于纯公益性的两子项目回报方式设计为“政府付费”，对污水处理项目的回报方式设计为“使用者付费+政府可行性缺口补贴”。