四川省绵竹市城乡供排水一体化PPP项目
[2017-01-17 09:10:30] 摘自:

   四川省绵竹市城乡供排水一体化PPP项目位于四川省德阳市绵竹市，实施机构是绵竹市住房和城乡建设局，该项目已入选财政部第三批次示范项目。该项目所属行业为“市政工程-供水”，包含乡镇供水、乡镇污水、城市供水、园区污水四个板块。该项目率先在全省水务行业提出城市与乡镇、供水与排水、存量与增量三个一体化的操作思路，实现统一标准、统一管理的新模式。

   本项目总投资约5.65亿元，由政府指定出资人与中选投资人组建项目公司，项目总投资中资本金比例约50%，其中：政府指定机构出资占比10%，社会资本出资占比90%；总投资中另一个50%拟通过融资渠道解决。项目特许经营期限为30年，建设期3-4年。

   本项目采用TOT+BOT+ROT的运作模式以及可行性缺口补助的回报机制。其中：存量资产涉及22座乡镇供水项目、5座城区供水项目、6座乡镇已建污水处理厂和1座园区已建污水处理厂项目，拟采用TOT方式（转让—经营—移交）运作；拟新建项目涉及新建13座乡镇污水处理厂、3座园区污水处理厂、1座乡镇供水厂，拟采用BOT方式（建设—运营—移交）运作；城区供水管网114.081公里、乡镇供水管网2197.03公里、城乡供水管网以及供水厂区设备，拟采用ROT方式（改建—运营—移交）运作，具体项目内容拟引入社会资本协助政府优化设计，以改善设施设备现状。

   本项目风险分配方面，政府承担配套及支持风险、支付延误风险、变更产出说明、绩效及设计要求、运营期通货膨胀等风险；社会资本方承担建设期、运营期的大部分非系统性风险，由政府和社会资本方共同承担的风险包括：政策风险、法律风险、税务风险及不可抗力风险。